Gobierno prepara desmonte gradual del 4×1.000 y llevará propuesta al Congreso en octubre

💰 El Gobierno de Abelardo de la Espriella prepara una nueva propuesta legislativa que contempla reducir de manera progresiva el impuesto del 4×1.000, una medida que haría parte de la denominada Ley de Rescate y que sería presentada ante el Congreso durante la segunda quincena de octubre.

El anuncio fue confirmado por el ministro de Hacienda, Miguel Gómez Martínez, quien explicó que el gravamen no podría eliminarse de manera inmediata debido a los recursos que actualmente representa para las finanzas del Estado. La intención del Ejecutivo es establecer un proceso gradual de reducción, aunque todavía no se conocen las tarifas ni las etapas que tendría el eventual desmonte.

El 4×1.000, cuyo nombre técnico es Gravamen a los Movimientos Financieros (GMF), cobra $4 por cada $1.000 en determinadas operaciones realizadas a través del sistema financiero. Aunque inicialmente fue creado como una medida temporal, con el paso de los años se convirtió en un impuesto permanente.

Según las cifras de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian), durante el primer semestre de 2026 el Estado recaudó alrededor de $8,4 billones por este concepto, frente a los $7,5 billones obtenidos en el mismo periodo de 2025. Esto representa un incremento cercano al 11 %.

El peso de estos recursos es precisamente uno de los principales factores que, según el Gobierno, hacen necesario plantear una reducción progresiva y no una eliminación inmediata del impuesto.

Actualmente existen algunas exenciones. Una persona puede tener una cuenta bancaria marcada como exenta siempre que los movimientos mensuales no superen las 350 UVT, equivalentes a $18.330.900 en 2026. También existen condiciones especiales para determinadas cuentas de pensionados y depósitos de bajo monto, como los utilizados mediante plataformas digitales, hasta los topes establecidos por la normativa.

La propuesta también ha sido planteada desde el sector financiero. Colombia Fintech ha incluido el desmonte gradual del 4×1.000 entre sus propuestas para impulsar la innovación y reducir los costos asociados al uso del sistema financiero.

¿Qué incluiría la Ley de Rescate?

El proyecto que prepara el Ejecutivo no se limitaría al impuesto sobre las transacciones financieras. De acuerdo con lo anunciado por el Gobierno, también contemplaría la eliminación del impuesto al patrimonio y otras medidas dirigidas a modificar el esquema tributario.

La iniciativa estaría acompañada de una estrategia de reducción del gasto público. El Ministerio de Hacienda ha señalado que el Presupuesto General de la Nación de 2027 contempla medidas de austeridad superiores a los $21 billones, principalmente relacionadas con la reducción de gastos en bienes y servicios.

El Gobierno sostiene que su estrategia busca priorizar la disminución del gasto antes que aumentar la carga tributaria. El ministro Gómez también ha señalado que la denominada Ley de Rescate busca estimular el crecimiento y generar condiciones para una mayor inversión.

Sin embargo, la propuesta aún deberá ser presentada ante el Congreso y posteriormente surtir el trámite legislativo correspondiente. Por ahora, el 4×1.000 continúa vigente bajo las reglas actuales, por lo que el anuncio no significa que el impuesto vaya a dejar de cobrarse en octubre.

La discusión en el Congreso estará marcada por el impacto que tendría la reducción de un tributo que representa miles de millones de pesos para las finanzas públicas. El Gobierno tendrá que definir cómo compensaría progresivamente esos ingresos mientras plantea, al mismo tiempo, reducir otros impuestos y disminuir el gasto estatal.

El proyecto será conocido en detalle cuando sea radicado oficialmente en octubre. Solo entonces se podrán establecer el cronograma, las tarifas y las condiciones que determinarían cómo se aplicaría el eventual desmonte del 4×1.000.