Alrededor de 453.481 ni\u00f1os, ni\u00f1as, j\u00f3venes y adolescentes estudiantes de colegios p\u00fablicos no est\u00e1n recibiendo el Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE) durante el segundo semestre del calendario acad\u00e9mico, seg\u00fan identific\u00f3 la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica en el seguimiento que realiza a la ejecuci\u00f3n del mismo en todo el pa\u00eds, a trav\u00e9s de la Contralor\u00eda Delegada para la Participaci\u00f3n Ciudadana y de la mano del Ministerio de Educaci\u00f3n Nacional y su Unidad \u00abAlimentos Para Aprender\u00bb UAPA.\u00a0<\/p>\n\n\n\n
Durante las visitas realizadas por los equipos de la CGR, junto a las comunidades acad\u00e9micas, se verific\u00f3 que las ETC Atl\u00e1ntico, Florencia, Mosquera, Nari\u00f1o y Quind\u00edo, suspendieron el servicio de alimentaci\u00f3n escolar, debido a diferentes condiciones contractuales.<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n En el caso de Atl\u00e1ntico<\/strong>, la ETC suspendi\u00f3 el contrato desde el 4 de agosto de la actual vigencia, debido a la incorporaci\u00f3n de los recursos necesarios para adicionar el mismo por 27 d\u00edas calendario. <\/p>\n\n\n\n La ETC Nari\u00f1o<\/strong> report\u00f3 la terminaci\u00f3n del contrato desde el 09 de agosto y el proceso para la continuidad del servicio se encuentra en fase de alistamiento. Se ha comunicado al ente de control que posiblemente se reinicie el 22 de agosto. <\/p>\n\n\n\n La ETC Quind\u00edo <\/strong>declar\u00f3 incumplimiento con imposici\u00f3n de multa al segundo operador que ha ejecutado el PAE en el departamento, debido a que se evidenciaron inconvenientes con horarios de entrega, cantidad de alimentos, la no entrega de los mismos, entre otros. Cabe resaltar que, en la vigencia, el operador dej\u00f3 de prestar el servicio del PAE durante 17 d\u00edas en su ejecuci\u00f3n y, adem\u00e1s, a partir de las reiteradas denuncias de las comunidades educativas, se suspendi\u00f3 el servicio para acordar soluciones que no se lograron subsanar. <\/p>\n\n\n\n La ETC Monter\u00eda, <\/strong>presenta suspensi\u00f3n del PAE desde el 21 de julio y a la fecha se encuentra adelantando proceso de licitaci\u00f3n. La ETC ha comunicado a la Contralor\u00eda que se proyecta adjudicar el contrato a finales del mes de agosto, por aproximadamente $9.655 millones ($9.655.106.719), ampliando la cobertura de 38.745 a 45.890 beneficiarios.<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n \u201cDesde la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica, hemos venido realizando m\u00faltiples llamados de atenci\u00f3n sobre los principios de planeaci\u00f3n que se tienen que abordar en la contrataci\u00f3n del PAE en el territorio nacional, y en estos casos, con excepci\u00f3n de la ETC Quind\u00edo en la que el contratista present\u00f3 diferentes incumplimientos, deb\u00edan tenerse claro las fechas de culminaci\u00f3n de los contratos para adelantar los procesos contractuales que garanticen la continuidad de la operaci\u00f3n sin generar afectaciones a los estudiantes. Hoy esperamos que se subsanen prontamente los problemas y no se sigan dejando sin alimentaci\u00f3n m\u00e1s 257 mil ni\u00f1os de estas 4 ETC\u201d, indic\u00f3 el Contralor Delegado para la Participaci\u00f3n Ciudadana. Luis Carlos Pineda T\u00e9llez. <\/p>\n\n\n\n En donde no se est\u00e1 prestando el servicio en la totalidad de la cobertura <\/strong><\/p>\n\n\n\n La ETC Magdalena no reporta ejecuci\u00f3n alguna del PAE<\/strong> para los estudiantes del \u00e1rea urbana y rural desde el inicio de a\u00f1o<\/strong>. De los 147 mil ni\u00f1os, ni\u00f1as, j\u00f3venes y adolescentes que deber\u00edan estar recibiendo alimentaci\u00f3n en el departamento desde el 24 de enero de 2022, s\u00f3lo han sido atendidos 2.379 de comunidades ind\u00edgenas. <\/p>\n\n\n\n \u201cDe acuerdo a la Resoluci\u00f3n 295 de noviembre 5 de 2021, desde noviembre del a\u00f1o 2021, le fueron asignados recursos del presupuesto de gastos de inversi\u00f3n por $<\/strong>25.688.021.214 <\/strong>para la vigencia fiscal 2022 y aun as\u00ed los estudiantes de las zonas urbanas y rurales siguen sin recibir la primera raci\u00f3n del PAE\u201d, indic\u00f3 Pineda T\u00e9llez. <\/p>\n\n\n\n En el caso de la ETC Guain\u00eda, de los 9.393 beneficiarios, 2.919 estudiantes de poblaci\u00f3n mayoritariamente ind\u00edgenas, de las instituciones educativas de las zonas rurales (3, 4 y 5) no han recibido PAE durante la vigencia 2022, <\/strong>debido a convocatorias fallidas con asociaciones ind\u00edgenas, que no han logrado la totalidad de tr\u00e1mites contractuales y sin alternativas presentadas por parte de la ETC. <\/p>\n\n\n\n \u201cHa llamado la atenci\u00f3n de los equipos de la Contralor\u00eda, el caso de Guain\u00eda, debido a que hemos conocido que para los estudiantes de las zonas 3, 4 y 5, que nunca han recibido alimentaci\u00f3n escolar durante el 2022, la ETC prev\u00e9 contratar de manera directa la cobertura con un proceso por valor aproximado de $2.130 millones, el cual s\u00f3lo atender\u00eda 54 d\u00edas del calendario escolar, lo que indicar\u00eda que tampoco alcanzar\u00eda para culminar el a\u00f1o\u201d, enfatiz\u00f3 el Contralor Delegado de Participaci\u00f3n Ciudadana. <\/p>\n\n\n\n \u201cPara el caso de los estudiantes que se atienden actualmente con el PAE Guain\u00eda de las zonas 1 y 2 rurales, que beneficia a 563 ni\u00f1os, ni\u00f1as, j\u00f3venes y adolescentes, el contrato termin\u00f3 el 9 de agosto y se prev\u00e9 de igual manera que la ETC realice una contrataci\u00f3n directa por 54 d\u00edas, que dar\u00eda una cobertura s\u00f3lo hasta el 2 de noviembre\u201d, agreg\u00f3. <\/p>\n\n\n\n En la ETC Vichada, 56 sedes de instituciones educativas no est\u00e1n recibiendo PAE desde el inicio del contrato para la operaci\u00f3n del programa (17 de mayo), afectando a 2.691 estudiantes beneficiarios. <\/strong><\/p>\n\n\n\n A pesar que se vienen realizando mesas de trabajo con el operador, el equipo de supervisi\u00f3n PAE, la Secretar\u00eda de Salud Departamental y la comunidad educativa, en las que se estableci\u00f3 un compromiso por parte de la ETC, de alcanzar una cobertura del 100% una vez retornaran los estudiantes del periodo de vacaciones, \u00e9ste no se cumpli\u00f3 y siguen sin recibir PAE m\u00e1s de 6 mil estudiantes. <\/p>\n\n\n\n \u201cEstos casos en los que se suspende el servicio por unos d\u00edas, nos permiten resaltar la importancia de la planeaci\u00f3n en la contrataci\u00f3n del PAE, debido a que se debe garantizar la alimentaci\u00f3n durante todo el calendario acad\u00e9mico, desde el primer d\u00eda y sin interrupci\u00f3n, es decir los 194 d\u00edas que establece el Decreto 0335 de 2021\u201d, anot\u00f3 el Contralor Delegado. <\/p>\n\n\n\n Pr\u00f3ximas actuaciones de la CGR <\/strong><\/p>\n\n\n\n En el marco del seguimiento al Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE) en el Departamento de la Guajira<\/strong>, se identific\u00f3 que esta ETC contrat\u00f3 los operadores urbanos e ind\u00edgenas para los 12 municipios no certificados del departamento, pero actualmente esta contrataci\u00f3n y el servicio se encuentran en riesgo de suspensi\u00f3n, ya que es necesario incorporar al presupuesto del departamento los recursos que los municipios aportan para el programa, para lo que se requiere que la Asamblea Departamental otorgue facultades al gobernador (E). <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, de acuerdo a informaci\u00f3n suministrada por la secretaria de educaci\u00f3n, la Asamblea Departamental aun no da tr\u00e1mite a las facultades, motivo por el cual desde la Delegada de Participaci\u00f3n Ciudadana este lunes 22 de agosto se convoc\u00f3 a una mesa de Di\u00e1logo Participativo<\/strong> con los diferentes actores y entes competentes en el tema para conocer las acciones por parte de la ETC para evitar interrupciones en la prestaci\u00f3n del servicio. <\/p>\n\n\n\n Por otra parte, en Villavicencio como resultado del Seguimiento permanente al PAE <\/strong>por parte del equipo de Participaci\u00f3n Ciudadana, se identific\u00f3 que entre el 3 y 18 de mayo del 2022 no se entreg\u00f3 PAE en ninguna de las Instituciones Educativas del Municipio, debido a que la administraci\u00f3n no ten\u00eda contrato de este programa. Transcurrieron 12 d\u00edas sin la prestaci\u00f3n del servicio de alimentaci\u00f3n escolar y, producto de estos incumplimientos generados, la ETC decidi\u00f3 sancionar al contratista con una multa de 53 millones de pesos. <\/p>\n\n\n\n El d\u00eda 19 de julio y hasta el 25 de julio, se interrumpe nuevamente la prestaci\u00f3n del Programa, producto de la adjudicaci\u00f3n y firma del nuevo contrato 1825 del 2022, lo cual no garantiz\u00f3 que, al retorno de los estudiantes de vacaciones de mitad de a\u00f1o, se contara con la prestaci\u00f3n del servicio, puesto que el nuevo contrato tiene como plazo de ejecuci\u00f3n de 26 d\u00edas calendario escolar, lo que tampoco alcanzar\u00eda a cobijar la totalidad del calendario escolar en el Municipio de Villavicencio. <\/p>\n\n\n\n Ante este caso, la ETC actualmente no ha indicado que acciones adelantar\u00e1 para garantizar continuidad hasta el final del calendario acad\u00e9mico; por lo que desde la CGR se ha propuesto una Mesa de di\u00e1logo participativo para el pr\u00f3ximo 22 de agosto. <\/p>\n\n\n\n Finalmente, en el caso de la ETC de Guaviare, <\/strong>en el marco del Control Preventivo, se proyecta realizar una mesa de Di\u00e1logo Participativo con los actores correspondientes, con el fin de realizar seguimiento al PAE. Se tratar\u00e1n temas relacionados con la atenci\u00f3n del programa e inconvenientes que se han presentado en el Departamento debido a los problemas de infraestructura y dotaci\u00f3n de menaje en las IE. <\/p>\n\n\n\n Esta mesa interinstitucional est\u00e1 proyectada para realizarse el lunes 29 de agosto de 2022, a las 2:15 pm, en el auditorio de la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica Gerencia Guaviare (Calle 8 No 24 \u2013 169, barrio 20 de Julio, en San Jos\u00e9 del Guaviare). <\/p>\n\n\n\n Llamado a la no suspensi\u00f3n del servicio <\/strong><\/p>\n\n\n\n La Contralor\u00eda realizar\u00e1 especial seguimiento a los procesos contractuales que pr\u00f3ximamente culminaran, a fin de que haya continuidad en el PAE. <\/p>\n\n\n\n Desde las competencias preventivas que tiene la Contralor\u00eda, se est\u00e1 haciendo un llamado de atenci\u00f3n a aquellas Entidades Territoriales Certificadas que ejecutan el PAE, para que no se llegue a una suspensi\u00f3n y, por lo contrario, con la debida planeaci\u00f3n, se garantice el servicio durante todo calendario acad\u00e9mico, desde el primer d\u00eda, sin interrupci\u00f3n, como se determina en la Ley 2167 de 2021, respetando los principios de planeaci\u00f3n presupuestal y los criterios de sostenibilidad fiscal contenidos en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano, para asegurar la disponibilidad de recursos por per\u00edodos iguales o superiores al calendario acad\u00e9mico por parte de los distritos, departamentos y municipios. <\/p>\n\n\n\n En ese sentido, las entidades territoriales certificadas deber\u00e1n adelantar la planeaci\u00f3n con tiempo suficiente, as\u00ed como los tr\u00e1mites administrativos, contractuales y presupuestales necesarios para lograr que el servicio de alimentaci\u00f3n escolar se brinde desde el primer d\u00eda y sin interrupci\u00f3n durante el calendario escolar y no se afecten a aproximadamente 658.243 estudiantes de 20 ETC durante el segundo semestre de 2022. <\/p>\n\n\n\n Seguimiento de la CGR <\/strong><\/p>\n\n\n\n En el seguimiento que realiza la CGR al Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE), durante la vigencia 2022 se han realizado visitas a 683 Instituciones Educativa Oficiales en 53 Entidades Territoriales Certificadas del territorio nacional. <\/p>\n\n\n\n En el \u00faltimo seguimiento realizado, la CGR evidenci\u00f3 que, del total de las 96 ETC, el 30.2% (29) incumplieron en el inicio oportuno del PAE<\/strong>, y de estas, 11 ETC<\/strong> (11.4%), Magdalena, Buenaventura, Sincelejo, Sucre, Neiva, C\u00facuta, Cesar, Caquet\u00e1, Santa Marta, C\u00f3rdoba y Pitalito,<\/strong> iniciaron la ejecuci\u00f3n del PAE con un retraso superior a dos meses.<\/strong> <\/strong><\/p>\n\n\n\n En dicho seguimiento se pudo corroborar que de la muestra (183 IE) <\/strong>en el 16% (29) no se realizando entregas del PAE el d\u00eda de la visita. E<\/strong>n el 15% (28) de las IE visitadas no cuentan con cocina, el 18% (33) no tiene comedor, el 21% (39) no cuenta con un lugar de almacenamiento y el 21% (39) no tienen un lugar para la refrigeraci\u00f3n de los alimentos.<\/strong> <\/p>\n\n\n\n Por otra parte, la Resoluci\u00f3n 0335 del 23 de diciembre de 2021 de la Unidad \u00abAlimentos Para Aprender\u00bb UAPA, dentro del anexo t\u00e9cnico de Participaci\u00f3n Ciudadana, defini\u00f3 la importancia de fomentar el control social durante las fases de planeaci\u00f3n y ejecuci\u00f3n del PAE con el fin de optimizar su operatividad, es por ello que llama a que se conformen las veedur\u00edas de padres de familia o los Comit\u00e9s de Alimentaci\u00f3n Escolar. <\/p>\n\n\n\n Al respecto, se pudo identificar que en el 68% de las IE visitadas (125) a\u00fan no se han confor<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" \u00b7 4 Entidades Territoriales Certificadas (ETC), Atl\u00e1ntico, Nari\u00f1o, Quind\u00edo y Monter\u00eda, presentan suspensi\u00f3n en la operaci\u00f3n del PAE, debido a que no han logrado las condiciones contractuales para garantizar la continuidad del Programa. \u00b7 Y en 4 ETC, Magdalena, Guain\u00eda, Vichada y Monter\u00eda, no se est\u00e1 entregando en su totalidad el Programa de Alimentaci\u00f3n Escolar (PAE). 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