{"id":18963,"date":"2026-09-09T18:01:56","date_gmt":"2026-09-09T23:01:56","guid":{"rendered":"https:\/\/tropicanacasanare.com\/?p=18963"},"modified":"2026-09-09T18:01:57","modified_gmt":"2026-09-09T23:01:57","slug":"proyecto-de-ley-propone-nuevos-derechos-para-trabajadores-por-prestacion-de-servicios-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tropicanacasanare.com\/?p=18963","title":{"rendered":"Proyecto de ley propone nuevos derechos para trabajadores por prestaci\u00f3n de servicios en Colombia"},"content":{"rendered":"\n<p class=\"wp-block-paragraph\">\ud83d\udcc4\ud83c\udde8\ud83c\uddf4\ud83d\udcbc Los contratos de prestaci\u00f3n de servicios podr\u00edan experimentar importantes modificaciones si avanza en el Congreso el <strong>Proyecto de Ley 218 de la C\u00e1mara de Representantes<\/strong>, una iniciativa que busca establecer mayores garant\u00edas para las personas vinculadas bajo esta modalidad. La propuesta contempla cambios en los tiempos de contrataci\u00f3n, per\u00edodos de descanso, pago de honorarios, seguridad social, ex\u00e1menes ocupacionales y protecci\u00f3n frente a terminaciones unilaterales. Sin embargo, por ahora ninguna de estas medidas est\u00e1 vigente. \ud83c\udfdb\ufe0f\u2696\ufe0f<\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image size-full\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"780\" height=\"565\" src=\"https:\/\/tropicanacasanare.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/image-33.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-18964\" srcset=\"https:\/\/tropicanacasanare.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/image-33.png 780w, https:\/\/tropicanacasanare.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/image-33-300x217.png 300w, https:\/\/tropicanacasanare.com\/wp-content\/uploads\/2026\/09\/image-33-768x556.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 780px) 100vw, 780px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La iniciativa fue presentada por la representante a la C\u00e1mara <strong>Catherine Juvinao<\/strong>, de la Alianza Verde, y plantea modificar algunas de las condiciones bajo las cuales funcionan actualmente los contratos de prestaci\u00f3n de servicios, especialmente en el sector p\u00fablico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los aspectos que el proyecto busca mantener claro es que estos contratos continuar\u00edan teniendo naturaleza civil o administrativa y <strong>no se convertir\u00edan autom\u00e1ticamente en contratos laborales<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta pretende establecer mayores garant\u00edas para quienes trabajan bajo esta modalidad sin modificar su esencia jur\u00eddica.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Buscan poner l\u00edmites a la duraci\u00f3n de los contratos<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los principales cambios planteados est\u00e1 relacionado con la duraci\u00f3n de los contratos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto propone que los contratos de prestaci\u00f3n de servicios tengan una <strong>temporalidad realmente relacionada con el tiempo necesario para cumplir el objeto contratado<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, se busca impedir que las entidades p\u00fablicas utilicen esta modalidad para desarrollar actividades que sean permanentes y misionales dentro de su funcionamiento.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta tambi\u00e9n establece que los contratistas no podr\u00edan ser obligados a continuar trabajando gratuitamente mientras esperan que se firme una pr\u00f3rroga de su contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Con esta medida se pretende evitar una situaci\u00f3n que afecta a algunos contratistas cuando termina formalmente su v\u00ednculo, pero deben continuar realizando actividades mientras se completan los tr\u00e1mites administrativos para renovar el contrato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Contratistas tendr\u00edan derecho a 16 d\u00edas de descanso<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otro de los puntos que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n es la creaci\u00f3n de un per\u00edodo obligatorio de descanso.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De acuerdo con el proyecto, quienes tengan un contrato de prestaci\u00f3n de servicios tendr\u00edan derecho a <strong>16 d\u00edas calendario consecutivos de descanso por cada a\u00f1o de contrato<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En aquellos casos en los que el v\u00ednculo tenga una duraci\u00f3n inferior a un a\u00f1o, el tiempo de descanso se calcular\u00eda de manera proporcional.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El per\u00edodo estar\u00eda incluido dentro de la vigencia del contrato y no podr\u00eda significar una reducci\u00f3n de los honorarios del contratista.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, la propuesta establece que estos d\u00edas deber\u00e1n disfrutarse efectivamente y <strong>no podr\u00edan ser reemplazados por un pago en dinero<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">De esta manera, se busca establecer una especie de per\u00edodo de desconexi\u00f3n y descanso para quienes actualmente trabajan mediante contratos de prestaci\u00f3n de servicios, sin que esto implique convertir su v\u00ednculo en un contrato laboral.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Tambi\u00e9n cambiar\u00eda la forma de establecer los honorarios<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La iniciativa plantea modificar la manera en que las entidades p\u00fablicas determinan los honorarios de los contratistas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para establecer el valor del contrato deber\u00edan tenerse en cuenta factores como la <strong>formaci\u00f3n acad\u00e9mica, experiencia, especialidad y funciones<\/strong> que desempe\u00f1ar\u00e1 la persona contratada.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Adem\u00e1s, las entidades estatales tendr\u00edan que elaborar y publicar en sus p\u00e1ginas web una tabla que permita comparar los honorarios de los contratistas con los salarios de funcionarios de planta que desempe\u00f1en tareas similares.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La intenci\u00f3n es reducir las diferencias injustificadas en los pagos y establecer criterios m\u00e1s claros para determinar cu\u00e1nto deber\u00eda recibir una persona contratada bajo esta modalidad.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Habr\u00eda plazos m\u00e1ximos para pagar los honorarios<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto tambi\u00e9n busca ponerle l\u00edmite a los tiempos que tienen las entidades p\u00fablicas para pagar las cuentas de cobro.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Para las entidades del orden nacional, departamentos, distritos, corporaciones aut\u00f3nomas regionales y municipios de categor\u00eda especial y primera, el plazo m\u00e1ximo propuesto ser\u00eda de <strong>15 d\u00edas calendario<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En el caso de los municipios de categor\u00edas segunda a sexta, el l\u00edmite planteado ser\u00eda de <strong>30 d\u00edas calendario<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Pero la iniciativa va m\u00e1s all\u00e1 y establece una consecuencia econ\u00f3mica para las entidades que incumplan estos plazos.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si una entidad se demora en pagar una cuenta de cobro, tendr\u00eda que reconocer al contratista <strong>un d\u00eda de honorarios por cada d\u00eda de retraso<\/strong>, con un l\u00edmite m\u00e1ximo equivalente al valor total del contrato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">La entidad p\u00fablica asumir\u00eda el tr\u00e1mite de seguridad social<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Uno de los cambios que podr\u00eda generar mayor impacto para los contratistas est\u00e1 relacionado con el pago de la seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Actualmente, en t\u00e9rminos generales, los trabajadores independientes deben encargarse de realizar sus aportes correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto plantea que esta responsabilidad administrativa sea asumida directamente por la entidad p\u00fablica contratante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La entidad retendr\u00eda de los honorarios el dinero correspondiente y realizar\u00eda los pagos de salud y pensi\u00f3n mediante la <strong>PILA<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tambi\u00e9n tendr\u00eda que reportar ante el sistema correspondiente el inicio, suspensi\u00f3n o terminaci\u00f3n del contrato.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto significar\u00eda un cambio importante en el procedimiento, pues el contratista ya no tendr\u00eda que realizar personalmente el tr\u00e1mite mensual de pago de sus aportes, aunque el valor correspondiente continuar\u00eda siendo descontado de sus honorarios.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Protecci\u00f3n especial durante el embarazo<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto tambi\u00e9n contempla una medida relacionada con la maternidad y la paternidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En caso de embarazo de una contratista o cuando el contratista sea el padre de un menor por nacer, se podr\u00eda solicitar que los aportes a seguridad social se calculen sobre el <strong>100 % del valor del contrato hasta la semana 20 de gestaci\u00f3n<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">En estos casos, la entidad contratante asumir\u00eda directamente el <strong>50 % de dicho aporte<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La medida busca brindar una protecci\u00f3n adicional durante una etapa en la que actualmente los trabajadores independientes pueden enfrentar dificultades relacionadas con la continuidad de sus ingresos y la cobertura de seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Los ex\u00e1menes ocupacionales correr\u00edan por cuenta de la entidad<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Otra modificaci\u00f3n est\u00e1 relacionada con los ex\u00e1menes m\u00e9dicos ocupacionales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta establece que los ex\u00e1menes iniciales y peri\u00f3dicos que sean obligatorios deber\u00edan ser pagados completamente por la entidad p\u00fablica contratante.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El contratista no tendr\u00eda que asumir ese costo ni se podr\u00eda descontar de sus honorarios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Tampoco podr\u00eda exigirse que la persona contratada pague estos ex\u00e1menes como una condici\u00f3n financiera previa a la firma del contrato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Se eliminar\u00edan algunas p\u00f3lizas de cumplimiento<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto tambi\u00e9n contempla cambios en materia de garant\u00edas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Se propone eliminar la exigencia obligatoria de p\u00f3lizas de cumplimiento para determinadas personas naturales cuando los contratos correspondan exclusivamente a actividades de asesor\u00eda o labores intelectuales.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La medida tambi\u00e9n aplicar\u00eda, seg\u00fan el proyecto, a contratos que no incluyan anticipos ni manejo de recursos p\u00fablicos o que tengan un valor inferior al 10 % de la menor cuant\u00eda de la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La intenci\u00f3n es reducir costos y tr\u00e1mites para determinados contratistas cuando, por las caracter\u00edsticas del servicio contratado, el riesgo para la administraci\u00f3n sea menor.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Mayor protecci\u00f3n frente a terminaciones unilaterales<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La iniciativa tambi\u00e9n busca crear una protecci\u00f3n especial para contratistas que se encuentren en determinadas condiciones de vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta restringir\u00eda la posibilidad de terminar unilateralmente el contrato cuando la persona informe que se encuentra en una situaci\u00f3n de <strong>debilidad manifiesta por razones de salud, agravamiento de una discapacidad, embarazo o durante licencias de maternidad o paternidad<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si la entidad incumple esta protecci\u00f3n, podr\u00eda tener que asumir indemnizaciones de hasta <strong>180 d\u00edas de honorarios<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El objetivo es evitar que personas que atraviesan circunstancias especialmente delicadas queden sin ingresos de manera repentina debido a la terminaci\u00f3n de su contrato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Podr\u00edan acceder a programas de bienestar<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La propuesta tambi\u00e9n abre la posibilidad de que los contratistas participen voluntariamente en los programas de bienestar desarrollados por las entidades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Asimismo, podr\u00edan recibir beneficios relacionados con <strong>transporte y alimentaci\u00f3n<\/strong>, dependiendo de las condiciones y programas establecidos por cada entidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esto buscar\u00eda reducir algunas de las diferencias existentes entre trabajadores de planta y personas vinculadas mediante prestaci\u00f3n de servicios, sin modificar la naturaleza jur\u00eddica del contrato.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Todav\u00eda no es una ley<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Aunque las modificaciones planteadas podr\u00edan beneficiar a miles de personas que trabajan bajo contratos de prestaci\u00f3n de servicios, es importante aclarar que <strong>todav\u00eda no son obligatorias<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El Proyecto de Ley 218 debe cumplir todo el procedimiento legislativo antes de convertirse en una norma vigente.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La iniciativa tendr\u00e1 que superar dos debates en la <strong>C\u00e1mara de Representantes<\/strong> y posteriormente otros dos en el <strong>Senado de la Rep\u00fablica<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Si logra ser aprobada por el Congreso, todav\u00eda deber\u00e1 recibir la respectiva sanci\u00f3n presidencial antes de convertirse en ley.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por esta raz\u00f3n, quienes actualmente trabajan por prestaci\u00f3n de servicios no pueden exigir todav\u00eda los 16 d\u00edas de descanso, los nuevos plazos de pago o que la entidad realice directamente sus aportes a seguridad social con base \u00fanicamente en esta propuesta.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Una discusi\u00f3n que busca cambiar las condiciones de miles de contratistas<\/h3>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La iniciativa vuelve a poner sobre la mesa el debate sobre las condiciones en las que trabajan millones de colombianos vinculados mediante contratos de prestaci\u00f3n de servicios.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Esta modalidad fue dise\u00f1ada para contratar actividades espec\u00edficas y temporales, pero durante a\u00f1os ha sido objeto de cuestionamientos cuando se utiliza para desarrollar funciones permanentes dentro de entidades p\u00fablicas.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">El proyecto busca establecer l\u00edmites m\u00e1s claros y otorgar algunas garant\u00edas adicionales, especialmente frente al descanso, los pagos oportunos, la seguridad social y la protecci\u00f3n de personas que atraviesan situaciones de especial vulnerabilidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sin embargo, sus promotores tendr\u00e1n que convencer al Congreso de la viabilidad de las modificaciones propuestas y lograr que el texto supere todos los debates correspondientes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Por ahora, el proyecto representa una <strong>propuesta de cambio en las reglas de contrataci\u00f3n por prestaci\u00f3n de servicios<\/strong>, pero todav\u00eda falta todo el tr\u00e1mite legislativo para determinar cu\u00e1les de estas medidas terminar\u00e1n convirti\u00e9ndose en una obligaci\u00f3n para las entidades p\u00fablicas.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\ud83d\udcc4\ud83c\udde8\ud83c\uddf4\ud83d\udcbc Los contratos de prestaci\u00f3n de servicios podr\u00edan experimentar importantes modificaciones si avanza en el Congreso el Proyecto de Ley 218 de la C\u00e1mara de Representantes, una iniciativa que busca establecer mayores garant\u00edas para las personas vinculadas bajo esta modalidad. 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